ilvmНормативно-правовое регулирование в ветеринарииLegal regulation in veterinary medicine2782-6252SpbGUVM Publishing House10.52419/issn2782-6252.2024.2.21ilvm-741Research ArticleКОММЕНТАРИИ СПЕЦИАЛИСТОВ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫEXPERTS' COMMENTS: PROBLEMS AND PROSPECTSОбращение с животными без владельцев в контексте конституционного права на безопасную окружающую средуTreatment of Animals Without Owners in the Context of the Constitutional Right to Safe EnvironmentШуховФ. Г.ShukhovF. G.

Шухов Федор Гелиевич, канд.юрид.наук 

Fedor G. Shukhov, PhD of Legal Sciences 

Санкт-Петербургский государственный университет ветеринарной медициныРоссияSt. Petersburg State University of Veterinary MedicineRussian Federation202412072024022124Copyright © Шухов Ф.Г., 20242024Шухов Ф.Г.Shukhov F.G.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://ilvm.elpub.ru/jour/article/view/741

Согласно Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Согласно ст. 137 Гражданского кодекса РФ животные являются собственностью и к ним применяются общие правила об имуществе. Соответственно, владение животным предполагает бремя содержания имущества, а именно: обеспечение потребностей животных, соблюдение особых санитарноэпидемиологических условий содержания, защита от жестокого обращения, обязанность ликвидировать возможные последствия повышенной опасности животных для окружающих. Одной из причин формирования опасности для здоровья и имущества граждан является проблема обращения с животными без владельцев, а именно с безнадзорными собаками. В статье рассмотрены текущие нормы на федеральном и региональном уровнях, судебная практика по указанной проблеме, приведена статистика по причинению вреда гражданам. Сделан вывод о необходимости признания разницы регионов по обстановке с безнадзорными животными и разумности реализации различных принципов работы с ними.

According to the Constitution of the Russian Federation, every citizen has the right to a favorable environment. According to Article 137 of the Civil Code of the Russian Federation, animals are property and the general rules on property apply to them. Accordingly, owning an animal implies the burden of maintaining property, namely: ensuring the needs of animals, compliance with special sanitary and epidemiological conditions of detention, protection from abuse, the obligation to eliminate the possible consequences of increased danger of animals to others. One of the reasons for the formation of a danger to the health and property of citizens is the problem of handling animals without owners, namely stray dogs. The article examines current norms at the federal and regional levels, judicial practice on this issue, and provides statistics on harm to citizens. It is concluded that it is necessary to recognize the difference between regions in the situation with neglected animals and the reasonableness of implementing various principles of working with them.

ответственное обращение с животнымиправо на благоприятную окружающую средубезнадзорные собакирегиональное законодательствоresponsible treatment of animalsthe right to a favorable environmentstray dogsregional legislationReferencesБездомные собаки [Электронный ресурс] // URL: https://fom.ru/TSennosti/14711 (дата обращения: 31.05.2024 г.)Stray dogs [Electronic resource] // URL: https://fom.ru/TSennosti/14711 (date of application: 05/31/2024)Вице-президент РАН выступила против массовой эвтаназии бездомных животных [Электронный ресурс] // URL: https://vetandlife.ru/sobytiya/vice-prezident-ran-vystupilaprotiv-massovoj-evtanazii-bezdomnyh-zhivotnyh (дата обращения: 31.05.2024 г.)The Vice-President of the Russian Academy of Sciences opposed the mass euthanasia of stray animals [Electronic resource] // URL: https://vetandlife.ru/sobytiya/viceprezident-ran-vystupila-protiv-massovoj-evtanaziibezdomnyh-zhivotnyh (date of application: 05/31/2024)В Новосибирске прошел митинг против эвтаназии бездомных животных [Электронный ресурс] // URL: https://www.gazeta.ru/social/news/2024/05/11/22984663.shtml?ysclid=lwoojbq9wl45800166 (дата обращения: 31.05.2024 г.)A rally against euthanasia of homeless animals was held in Novosibirsk [Electronic resource] // URL: https://www.gazeta.ru/social/news/2024/05/11/22984663.shtml?ysclid=lwoojbq9w l45800166 (accessed: 05/31/2024)Жизнь собаки не может быть дороже жизни человека»: Иван Кочугуров — о законопроекте об эвтаназии [Электронный ресурс] // URL: https://56.ru/text/animals/2024/03/29/73399211/?ysclid=lwookjwl41881507054 (дата обращения: 31.05.2024 г.)The life of a dog cannot be more expensive than human life": Ivan Kochugurov — on the bill on euthanasia [Electronic resource] // URL: https://56.ru/text/animals/2024 /03/29/73399211/?ysclid=lwookjwl 41881507054 (accessed: 05/31/2024)Исследователи нашли связь между усыплением животных и суицидом ветврачей [Электронный ресурс] // URL: https://vetandlife.ru/sobytiya/issledovateli-nashli-svyaz-mezhduusypleniem-zhivotnyh-i-suicidom-vetvrachej (дата обращения: 31.05.2024 г.)Researchers have found a link between the euthanasia of animals and the suicide of veterinarians [Electronic resource] // URL: https://vetandlife.ru/sobytiya/issledovateli-nashli-svyazmezhdu-usypleniem- zhivotnyh-i-suicidom-vetvrachej (date of application: 05/31/2024)Летальные исходы в результате нападения безнадзорных собак на территории Российской Федерации в 2001 - апрель 2023 гг. [Электронный ресурс] // URL: https://blagozoo.ru/deaths?ysclid=lwrs8ka88g936700318 (дата обращения: 31.05.2024 г.)Deaths as a result of attacks by stray dogs on the territory of the Russian Federation in 2001 - April 2023. [Electronic resource] // URL: https://blagozoo.ru/deaths?ysclid=lwrs8ka88g936700318 (accessed: 05/31/2024)Нижний Новгород является лидером в стране по организации гуманного отношения к животным [Электронный ресурс] // URL: https://vetnadzor.nobl.ru/presscenter/news/617/?ysclid=lwoow7kcho187173467 (дата обращения: 31.05.2024 г.)Nizhny Novgorod is the leader in the country in the organization of humane treatment of animals [Electronic resource] // URL: https://vetnadzor.nobl.ru/presscenter/news/617 /?ysclid=lwoow7kcho187173467 (accessed:05/31/2024)Общественная палата: В регионах России почти не ведется мониторинг ситуации с бездомными животными [Электронный ресурс] // URL: https://rg.ru/2023/10/03/ne-berut-za-lapu.html (дата обращения: 31.05.2024 г.)/Public Chamber: There is almost no monitoring of the situation with stray animals in the regions of Russia [Electronic resource] // URL: https://rg.ru/2023/10/03/neberut-za-lapu.html (date of application: 05/31/2024).Орехов, Д. А. Организация ветеринарного обслуживания территорий садовых некоммерческих товариществ Ленинградской области / Д. А. Орехов // Нормативно-правовое регулирование в ветеринарии. – 2024. – № 1. – С. 25-29.Orekhov, D. A. Organization of veterinary services for the territories of horticultural non-profit associations of the Leningrad region / D. A. Orekhov // Regulatory and legal regulation in veterinary medicine. – 2024. – No. 1. – pp. 25-29.Эпизоотолого-эпидемиологическая ситуация по бешенству в Российской Федерации (Информационноаналитическое обзор) [Электронный ресурс] // URL:http://oniipi.org/wp-content/uploads/2023/10/55-50%CC%B8921-2023_28.09.2023_%D0%9E-%D1%81%D0%B8%D1%82%D1%83%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8-%D0%BF%D0%BE-%D0%B1%D0%B5%D1%88%D0%B5%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B2%D1%83-%D0%B2-%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9-%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8-__.pdf (дата обращения: 31.05.2024 г.)Epizootic and epidemiological situation of rabies in the Russian Federation (Information and analytical review) [Electronic resource] // URL: http://oniipi.org/wp-content/uploads/2023/10/55-50%CC%B8921-2023_28.09.2023_%D0%9E-%D1%81%D0%B8%D1%82%D1%83%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8-%D0%BF%D0%BE-%D0%B1%D0%B5%D1%88%D0%B5%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B2%D1%83-%D0%B2-%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9-%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8-__.pdf (date of application: 05/31/2024)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.